Que se passe-t-il si vous expédiez à Taïwan des cigarettes électroniques ou du tabac chauffé achetés en ligne à l'étranger ? Sanctions et conduite à suivre en 2026

Cigarettes électroniques et tabac chauffé : des statuts juridiques très différents

Le tabac chauffé est légal à Taïwan, mais seuls les produits homologués par le ministère de la Santé et du Bien-être peuvent y être vendus ; la cigarette électronique est totalement interdite. En juillet 2026, le ministère de la Santé et du Bien-être avait homologué 14 produits de tabac chauffé de 2 entreprises ; depuis le 2026/2/1, 200 unités de produits homologués peuvent être transportées en franchise à l’entrée. Le tabac chauffé et les appareils achetés à l’étranger (y compris en Chine continentale et au Japon) ne sont en aucun cas homologués : les introduire à l’entrée ou les expédier à Taïwan enfreint l’article 15 de la Loi sur la prévention des risques liés au tabac, et un particulier encourt une amende de NT$50 000 à NT$5 000 000 ainsi que la confiscation.

De nombreuses personnes confondent « cigarettes électroniques » et « tabac chauffé », alors qu'ils relèvent de deux catégories juridiques distinctes dans la Loi sur la prévention des risques liés au tabac et sont soumis à des régimes différents.

Peut-on rapporter à Taïwan du tabac chauffé ou un appareil acheté en Chine continentale ou au Japon ?

Non. Qu’ils soient achetés en Chine continentale, à Hong Kong, au Japon ou dans tout autre pays, le tabac chauffé et les appareils (composants nécessaires) vendus à l’étranger ne sont pas des produits homologués par le ministère de la Santé et du Bien-être : leur introduction à l’entrée enfreint l’article 15, paragraphe 1, point 3, et est passible, en vertu de l’article 26, paragraphe 2, d’une amende de NT$50 000–NT$5 000 000 et de la confiscation, indépendamment de l’« usage personnel » ou du fait de « n’apporter qu’un seul appareil ». Le communiqué de presse du 2026-07-07 de la douane de Keelung (Administration des douanes du ministère des Finances) indique expressément que le ministère de la Santé et du Bien-être a homologué 14 produits de tabac chauffé et leurs composants nécessaires, que les produits homologués vendus par les circuits légaux à Taïwan portent tous l’étiquetage en chinois exigé par la réglementation taïwanaise, et « exhorte les voyageurs à ne pas tenter leur chance en introduisant du tabac chauffé acheté à l’étranger, sous peine de saisie par la douane et de transmission aux collectivités locales pour sanction conformément à la loi ».

Produits homologués achetés à Taïwan, emportés à l’étranger puis rapportés : les produits homologués (appareil et bâtonnets de tabac compris) ne sont pas en eux-mêmes interdits ; la douane apprécie selon qu’il s’agit ou non d’un produit homologué et qu’il porte ou non un étiquetage en chinois. Pour éviter qu’ils soient pris à l’entrée pour des achats effectués à l’étranger, vous pouvez, avant le départ, effectuer auprès de la douane un enregistrement d’exportation des objets transportés sur présentation du justificatif d’achat, puis les garder sur vous au retour et les déclarer spontanément. La franchise reste de 200 unités ; la partie excédentaire doit être déclarée et taxée conformément aux limites quantitatives, l’appréciation pratique relevant de la douane sur place.

Comparatif des sanctions : êtes-vous un « professionnel » ou un « particulier » ?

Les informations en ligne sur les sanctions applicables aux cigarettes électroniques ne mentionnent souvent que le « maximum de NT$50 000 000 », mais ce barème vise les fabricants ou importateurs professionnels. L'article 26 de la Loi sur la prévention des risques liés au tabac distingue ces deux statuts dans ses paragraphes 1 et 2, avec des montants séparés par deux ordres de grandeur.

Avancement des trois nouvelles règles du second semestre 2026 : sanction de la détention de cigarettes électroniques, fin de l’exemption d’amende de NT$5 000 pour la contrebande, contrôle des sachets de nicotine

Les dispositions vérifiées sur cette page au premier semestre n’ont pas changé, mais en août et septembre 2026 les autorités compétentes ont fait avancer simultanément trois nouvelles règles, toutes destinées à durcir le régime des cigarettes électroniques／produits apparentés au tabac. Synthèse établie d’après les textes officiels (mise à jour le 2026-09-14 ; avancement revérifié le 2026-10-15 : la suppression de l’exemption de sanction de NT$5 000 pour la contrebande de produits apparentés au tabac a été officiellement promulguée le 2026-09-22) :

L’orientation commune de ces trois nouvelles règles est claire : la détention personnelle, la contrebande de faible valeur et les produits nicotiniques sans tabac, trois anciennes zones grises, font l’objet d’un durcissement. Pour les clients qui achètent en ligne à l’étranger et utilisent un service de groupage, la conclusion pratique ne change pas : ne commandez ni cigarettes électroniques, ni tabac chauffé non homologué, ni sachets de nicotine pour les expédier à Taïwan.

Outre la Loi sur la prévention des risques liés au tabac, un e-liquide acheté en ligne peut-il aussi être sanctionné par l’International Trade Administration au titre de la Loi sur le commerce extérieur ?

Oui, vous pouvez être exposé à deux régimes juridiques à la fois. Selon les données tarifaires de l’Administration des douanes synchronisées sur ce site (consultées le 2026-10-23), le code de réglementation à l’importation des « appareils de cigarette électronique » comme des « autres produits contenant de la nicotine destinés à être inhalés sans combustion » est 111 (importation contrôlée ; importation soumise à l’approbation de l’International Trade Administration). Les importer sans autorisation enfreint l’article 11, paragraphe 2, de la Loi sur le commerce extérieur ; en vertu de l’article 28, paragraphe 1, point 3, l’International Trade Administration peut adresser un avertissement, infliger une amende de NT$60 000 à NT$3 000 000 ou suspendre les exportations et importations pendant 1 mois à 1 an.

Le « code de réglementation à l’importation » est le code utilisé dans le « Tableau des marchandises soumises à restrictions à l’importation » publié par l’International Trade Administration du ministère des Affaires économiques en vertu de l’article 11, paragraphe 2, de la Loi sur le commerce extérieur ; lors du dédouanement, la douane le reprend automatiquement à partir du code CCC figurant sur la déclaration. Signification des codes courants : 111 = importation contrôlée (autorisation d’importation préalable de l’International Trade Administration obligatoire), MW0 = marchandises de Chine continentale non autorisées à l’importation (sauf marchandises des chapitres 25 à 97 remplissant les conditions de dispense de licence pour petites quantités du ministère des Affaires économiques, qui restent soumises à une déclaration en douane formelle), 503 = médicaments à usage humain, pour lesquels les documents d’autorisation du ministère de la Santé et du Bien-être doivent être joints. Le tableau ci-dessous présente les positions tarifaires liées aux cigarettes électroniques (données tarifaires de l’Administration des douanes, consultées le 2026-10-23) :

Sanctions prévues par la Loi sur le commerce extérieur : l’article 28, paragraphe 1, point 3, dispose que lorsqu’un exportateur ou importateur enfreint les dispositions de l’article 11, paragraphe 2, relatives aux marchandises soumises à restrictions à l’exportation ou à l’importation, l’International Trade Administration peut adresser un avertissement, infliger une amende de NT$60 000 à NT$3 000 000, ou suspendre ses exportations, importations ou exportations et importations de marchandises pendant 1 mois à 1 an. Au sens de l’article 3, les « exportateurs et importateurs » comprennent les « personnes qui exportent ou importent des marchandises de catégories spécifiques sans en faire leur activité d’import-export », ce qui inclut les particuliers qui importent des achats en ligne ; l’article 24 autorise en outre l’International Trade Administration à exiger des exportateurs et importateurs qu’ils fournissent des documents et informations, ce qui fonde les « demandes d’explications avec pièces justificatives ».

Comment un même acte est-il sanctionné au titre de deux lois ? En vertu de l’article 24 de la Loi sur les sanctions administratives, lorsqu’un même acte enfreint plusieurs obligations administratives passibles d’amende, la sanction est prononcée selon la disposition prévoyant l’amende légale la plus élevée, sans pouvoir être inférieure au minimum prévu par chacune de ces dispositions ; les autres types de sanctions, comme la confiscation, peuvent être prononcés cumulativement. La manière dont ces dispositions se combinent en pratique est appréciée au cas par cas par l’autorité compétente.

Que se passe-t-il après une retenue douanière ?

De nombreux articles s'arrêtent à la mention « découvert et confisqué ». Pourtant, l'article 7, paragraphes 4 et 5, de la Loi sur la prévention des risques liés au tabac fixe précisément les suites et les délais applicables par la douane. Pour les personnes dont les marchandises sont déjà bloquées, il s'agit de l'information la plus importante.

Que se passe-t-il si des cigarettes électroniques sont découvertes dans un colis de groupage ou express ?

Le colis est retenu par la douane lors du dédouanement ; les cigarettes électroniques, e-liquides et composants ne sont pas mis en libre circulation. L’affaire est ensuite transmise ou signalée aux autorités compétentes selon la nature des marchandises : le bureau de santé local sanctionne au titre de la Loi sur la prévention des risques liés au tabac, l’International Trade Administration traite l’importation contrôlée au titre de la Loi sur le commerce extérieur, la douane sanctionne la contrebande au titre de la Loi sur la répression de la contrebande douanière, et les cas impliquant des stupéfiants sont transmis pour enquête pénale.

Dans un communiqué de presse du 2026-10-22, la division du fret express et aérien de la douane de Taipei a classé le tabac chauffé et les cigarettes électroniques parmi les pièges courants de « marchandises contrôlées » dans les achats transfrontaliers en ligne et a annoncé un renforcement des contrôles, précisant qu’en cas d’importation irrégulière, l’affaire sera signalée à l’autorité compétente pour sanction ou transmise pour enquête pénale conformément aux dispositions applicables ; un communiqué de la douane de Taipei du 2026-08-18 indiquait qu’entre janvier et le 31 juillet 2026, ce bureau avait saisi 760 appareils de cigarette électronique, 7 780 flacons d’e-liquide (cartouches) et environ 217 080 composants associés, ainsi que 7,99 kg d’étomidate, une nouvelle drogue (surnommée « cartouches zombies », qui utilise la cigarette électronique comme vecteur de consommation).

1. Contrôle et rétention : les envois express, colis postaux et marchandises en conteneurs de groupage sont contrôlés au dédouanement par rayons X, instruments ou fouille manuelle ; les cigarettes électroniques, cartouches, e-liquides ou appareils découverts sont retenus, et ne sont pas libérés au motif que la valeur est faible, la quantité réduite ou qu’ils sont déclarés « pour usage personnel ».
2. Qui est l’importateur : pour les envois express en déclaration simplifiée, le destinataire (la personne vérifiée par l’authentification nominative EZ WAY) est le redevable ; lorsque la marchandise est réexpédiée via un entrepôt de groupage, c’est toujours vous qui, juridiquement, l’importez à Taïwan, et non le prestataire de groupage.
3. Trois voies de traitement : ① article 26, paragraphe 2, de la Loi sur la prévention des risques liés au tabac : l’autorité sanitaire locale inflige une amende de NT$50 000 à NT$5 000 000 et ordonne le rappel, la destruction ou le renvoi ; ② article 28 de la Loi sur le commerce extérieur : l’International Trade Administration traite l’importation sans autorisation de marchandises soumises à importation contrôlée (réglementation 111) ; ③ la contrebande est sanctionnée au titre de la Loi sur la répression de la contrebande douanière, et depuis le 2026-09-22, les produits apparentés au tabac ne bénéficient plus de l’exemption d’amende pour une valeur en douane inférieure ou égale à NT$5 000. La combinaison de ces trois voies relève de l’article 24 de la Loi sur les sanctions administratives.
4. Autres marchandises du même envoi : les marchandises licites figurant sur la même déclaration ou dans le même carton peuvent également faire l’objet d’un contrôle ou de demandes de pièces complémentaires, ce qui retarde leur mainlevée.
5. Si vous avez déjà des cigarettes électroniques chez vous : depuis le 2026-09-08, l’Administration de la promotion de la santé a installé des bacs de collecte dans 431 bureaux et centres de santé à travers Taïwan, où chacun peut les déposer volontairement, de façon anonyme et sans fournir de données personnelles ; ce dispositif devrait rester ouvert jusqu’à la fin de la période de transition d’1 mois suivant l’entrée en vigueur de la loi modifiée. Ne vous en débarrassez pas en les renvoyant au vendeur ou en les réexpédiant à quelqu’un d’autre : ce serait en soi une nouvelle opération d’exportation, d’importation ou de fourniture.

Trois idées reçues sur les achats en ligne expédiés à Taïwan

Franchise, limites quantitatives et sanctions applicables au tabac et à l'alcool à l'entrée

Cette section concerne le tabac et l'alcool transportés personnellement par les voyageurs entrant à Taïwan. Ce régime est distinct de celui des achats en ligne à l'étranger et des services de groupage. Selon les règles actuelles de l'Administration des douanes du ministère des Finances, mises à jour le 2026-07-29, l'âge minimum est de 20 ans pour les produits du tabac et de 18 ans pour les boissons alcoolisées. Les quantités ci-dessous incluent les produits achetés dans une boutique hors taxes ou à bord d'un avion.

Principes à retenir et solutions légales

• Évitez totalement les cigarettes électroniques : ne les achetez pas en ligne à l'étranger, ne les achetez pas pour autrui et ne les dissimulez pas dans un colis. Conformément à l'article 15, paragraphe 2, leur utilisation même est illégale et expose, selon l'article 40, paragraphe 3, à une amende de NT$2 000–NT$10 000.
• Pour le tabac chauffé, achetez uniquement les produits homologués vendus à Taïwan : vérifiez que le professionnel et le produit ont réussi l'évaluation des risques sanitaires et ont été homologués par le ministère de la Santé et du Bien-être. L'achat en ligne à l'étranger de produits non homologués constitue toujours une importation illégale.
• Pour les produits transportés à l'entrée, achetez-les au bon endroit : la franchise de 200 cigarettes ne s'applique qu'aux produits homologués achetés à Taïwan, y compris dans les boutiques hors taxes des îles périphériques. Elle ne permet pas d'acheter 200 cigarettes à l'étranger et de les rapporter.
• Ne dissimulez rien dans un colis groupé : ne mélangez pas de cigarettes électroniques ou de tabac chauffé non homologué avec les autres marchandises, afin d'éviter que tout l'envoi soit inspecté et retardé.
• En cas de doute, renseignez-vous avant la commande : vérifier la nature d'un produit avant son achat coûte bien moins cher que de traiter une marchandise bloquée en douane.

Questions fréquentes

Fondements juridiques et sources officielles

Les numéros d'articles et les barèmes indiqués sur cette page sont tirés du texte publié dans la base nationale des lois et règlements. Les sanctions et l'appréciation de chaque dossier relèvent des autorités compétentes, notamment de l'Administration de la promotion de la santé du ministère de la Santé et du Bien-être, des services sanitaires locaux et de la douane. La réglementation pouvant évoluer, consultez toujours les avis officiels les plus récents.

• Loi sur la prévention des risques liés au tabac (code réglementaire L0070021), article 3 : définitions des produits du tabac et des produits apparentés au tabac.
• Article 7 : régime d'évaluation des risques sanitaires applicable aux produits du tabac désignés ; les paragraphes 4 et 5 fixent les délais de trois mois applicables à la destruction et à la récupération après saisie ou retenue douanière.
• Article 15 : interdiction de fabriquer, importer, vendre, fournir, exposer ou promouvoir des produits apparentés au tabac et des produits du tabac désignés non homologués ; le paragraphe 2 interdit également leur utilisation.
• Article 26 : le paragraphe 1 prévoit pour les fabricants ou importateurs professionnels une amende de NT$10 000 000–NT$50 000 000 ; le paragraphe 2 prévoit pour les personnes autres que ces fabricants ou importateurs une amende de NT$50 000–NT$5 000 000. Le rappel, la destruction, le retour ou la réexportation sont en outre imposés dans un délai déterminé, avec une nouvelle sanction à chaque manquement successif.
• Article 32, vente ou exposition : NT$200 000–NT$1 000 000 ; article 36, objets imitant des produits du tabac ; article 37, fourniture : NT$10 000–NT$250 000 ; article 40, paragraphe 3, utilisation : NT$2 000–NT$10 000.
• Instructions de l'Administration des douanes du ministère des Finances relatives au dédouanement du tabac et de l'alcool transportés par les voyageurs entrants, mises à jour le 2026-07-29 : franchises, limites quantitatives et barèmes de sanction en l'absence de déclaration.
• Communiqué de presse du 2026-09-05 de l’Administration de la promotion de la santé du ministère de la Santé et du Bien-être : le projet de modification de la Loi sur la prévention des risques liés au tabac ajoute des sanctions pour détention (NT$30 000–NT$100,000, période de transition d’1 mois) ; 431 points de collecte depuis le 2026-09-08 ; état de l’examen des produits du tabac désignés (au 2026-08-25, 14 produits homologués de 2 entreprises).
• Article 4 des Critères de réduction ou d’exemption des sanctions dans les affaires de contrebande douanière (version en vigueur modifiée le 114-05-29 du calendrier de la République de Chine) ; préavis du ministère des Finances du 2026-08-27 excluant les produits apparentés au tabac et leurs composants de l’exemption d’amende de NT$5 000 (article de Liberty Times Finance du 2026-08-28 ; 598 affaires constatées par l’Administration des douanes de janvier à juin 2026).
• International Trade Administration du ministère des Affaires économiques – gestion de l’importation et de l’exportation des marchandises : préavis du 2026-09-04 de modification du « Tableau des marchandises soumises à restrictions à l’importation » ajoutant les produits nicotiniques à usage oral CCC 2404.91.00.10-6 sous le code de réglementation à l’importation 111, période de préavis jusqu’au 2026-09-18 (article du China Times du 2026-09-04).

• Ministère des Affaires économiques, 2026-09-04, Letter No. 11550083580 : préavis de modification du « Tableau des marchandises soumises à restrictions à l’importation » ajoutant CCC2404.91.00.10-6 et le code de réglementation à l’importation 111 (en vertu de l’article 11, paragraphe 2, de la Loi sur le commerce extérieur ; stade du préavis).
• Demandes d’explications avec pièces justificatives signifiées par voie de publication par l’International Trade Administration du ministère des Affaires économiques : 2026-08-19 (e-liquide contenant de la nicotine), 2026-08-19 (e-liquide), 2026-10-21 (e-liquide de cigarette électronique).
• Douane de Taipei, Administration des douanes du ministère des Finances, 2026-08-18 : la douane de Taipei intensifie la lutte contre les cigarettes électroniques et les nouvelles drogues pour bloquer les produits illicites hors du territoire.
• Douane de Taipei, Administration des douanes du ministère des Finances, 2026-10-22 : achats transfrontaliers en ligne — vérifiez les réglementations à l’importation avant de commander pour éviter les sanctions.
• Ministère de la Santé et du Bien-être, 2026-09-05 : la réforme sur les cigarettes électroniques ajoute des sanctions pour la détention ; 431 points de collecte dans tout le pays ouverts aux dépôts anonymes à partir du 8 septembre.
• Loi sur le commerce extérieur (Foreign Trade Act), articles 3, 11, 24 et 28 ; Loi sur les sanctions administratives (Administrative Penalty Act), article 24 (base de données nationale des lois et règlements, vérifiée le 2026-10-23).

Ce que dit la recherche : l’usage de la cigarette électronique chez les adolescents taïwanais a connu une hausse rapide

Une équipe de recherche de l’Administration de la promotion de la santé a analysé l’enquête mondiale sur le tabagisme chez les jeunes à Taïwan (GYTS, environ 45 000 élèves chaque année) : l’usage de la cigarette électronique chez les collégiens est passé de 2,0 % en 2014 à 3,7 % en 2016, et chez les lycéens de 2,1 % à 4,8 % ; les principales raisons de l’essai étaient « les amis en utilisent » et « un meilleur goût, une meilleure odeur ». C’est l’un des éléments du contexte politique de l’interdiction totale des produits apparentés au tabac en 2023. Source : Chung H-Y, Su Y-H, Lee T-L, et al. Use of e-cigarettes rising among junior and senior high school students in Taiwan. Tobacco Induced Diseases 2018;16(Suppl 1):A411 (résumé de conférence WCTOH), DOI: 10.18332/tid/83995.

• Base nationale des lois et règlements : Loi sur la prévention des risques liés au tabac
• Administration de la promotion de la santé du ministère de la Santé et du Bien-être : espace consacré à l'évaluation des risques sanitaires des produits du tabac désignés
• Administration des douanes du ministère des Finances : instructions relatives au dédouanement du tabac et de l'alcool transportés par les voyageurs entrants