中国出口端限制:寄台湾前,货要先出得了中国海关
先说结论:大陆寄东西到台湾,中国端有五道关卡:个人邮递物品寄台湾每次限值 800 元人民币、《禁止/限制进出境物品表》、出口许可证目录 43 种、两用物项出口管制,以及禁寄物品目录与航空安检。台湾准进不代表中国准出,HS 码查不到管制也不等于免办。
出口与进口是两道独立关卡,要分开查。台湾端看的是 CCC 11 码的「输入规定」;中国端看的是 10 码海关商品编号对应的监管条件与各部委管制清单。两者只有前 6 码(国际 HS)相通,第 7 码起互不对应。更关键的是:中国官方在两份公告里都明文写了「商品范围以商品名称为准,海关商品编号仅供通关申报参考」与「不论是否列明海关商品编号,均应依法办理许可证」——HS 码查不到管制,不等于免办。
为什么查了台湾进口规定还不够
一批货从中国寄到台湾,要通过的是两道各自独立的关卡:中国海关的出境查验,以及台湾海关的进口查验。税则查找工具多半只回答后者。
| 关卡 | 看什么 | 依据 | 查不过的后果 |
|---|---|---|---|
| 中国出境 | 10 码商品编号的监管条件、各部委管制清单、禁寄物品目录、航空安检 | 《出口管制法》《两用物项出口管制条例》《禁止进出境物品表》等 | 退运、不予放行、扣件;情节重大者另有行政或刑事责任 |
| 台湾进口 | CCC 11 码的输入规定代号(如 MW0、F01、B01)、税率、货物税 | 《海关进口税则》《限制输入货品表》等 | 退运、没入、销毁、罚锾 |
台湾端查得到「可以进口」,不代表中国端放得出来;反过来也一样。两边都要查。台湾端的申报流程与税金,请看台湾进口报关完整指南。
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中国 10 码 vs 台湾 11 码:只有前 6 码相通
两边的商品编号都创建在 WCO《国际商品统一分类制度》(HS)之上,但只有前 6 码是全世界共用的,第 7 码起由各国自订,彼此不对应。
| 国际共通 | 本国子目 | 再加 | 合计 | |
|---|---|---|---|---|
| 中国 | HS 6 码 | +2 码=8 码税则号列(定税率) | +2 码监管附加编号 | 10 码商品编号 |
| 台湾 | HS 6 码 | +2 码=8 码税则号别(定税率与输出入规定) | +2 码统计号别+1 码检查码 | 11 码 CCC Code |
依中华人民共和国海关总署公告 2019 年第 18 号《报关单填制规范》第三十四条:「填报由 10 位数字组成的商品编号。前 8 位为《进出口税则》和《海关统计商品目录》确定的编码;9、10 位为监管附加编号。」
坊间常见的「13 码」说法源自 2018 年关检融合:依 2018 年第 60 号公告,第 11–13 位曾为检验检疫(CIQ)附加编号,但该版本仅施行于 2018-08-01 至 2019-01-31,之后由 2019 年第 18 号整份换版改回 10 码,检验检疫改由独立字段处理。
中国进口与出口报关使用同一套 10 码商品编号。常被混淆的「第 9 位进出口标志」指的是报关单的 18 位海关编号(第 1–4 位为接受申报海关、第 5–8 位为年份、第 9 位为进出口标志:1 为进口、0 为出口,后 9 位为顺序编号),不是商品编号。
监管条件挂在 8 码与 10 码上,同一个 HS6 底下不同子目的管制可以完全相反。用只到 6 码的国际贸易统计数据库去推论能不能寄,会把不能寄的品项判成能寄。
大陆寄东西到台湾有金额限制吗?800 元人民币是门槛,不是免税额度
中国对个人邮递物品设有每次限值:寄往港、澳、台每次 800 元人民币,寄往其他国家和地区 1000 元;寄入中国的方向自 2024-12-01 起是 2000 元,两个方向不要混用。
| 方向/地区 | 每次限值 | 依据 |
|---|---|---|
| 港、澳、台地区 | 800 元人民币 | 海关总署公告 2010 年第 43 号(经 2024 年第 176 号修改) |
| 其他国家和地区 | 1000 元人民币 | 同上 |
| 寄入中国(境外寄进) | 2000 元人民币 | 海关总署公告 2024 年第 176 号(2024-12-01 施行) |
超过限值不是「只就超出部分课税」。公告原文写的是:「个人邮寄进出境物品超出规定限值的,应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续。」也就是整件退回,或整件改按货物流程报关。
唯一例外:邮包内仅有一件且不可分割的物品,经海关审核确属个人自用者,可按个人物品办理。
《海关法》第 46 条:「个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品,应当以自用、合理数量为限,并接受海关监管。」第 47 条另规定:「进出境物品的所有人应当向海关如实申报,并接受海关查验。」自用合理与如实申报是两个独立的义务。
常被引用的「应缴税额 50 元(含)以下免征」针对的是进境邮件的应征进口税,不是出境限值的一部分。
集运常见的五项踩雷
以下五项是集运常见的踩雷情形。
1把商业集运包当「个人物品」申报
三道门槛同时卡:800 元限值、《海关法》第 46 条的自用与合理数量、快件个人物品类要求收发件人为自然人并附身分证件影本。集运仓当寄件人、同一收件人短期多包、同款多件,都会被判定为货物。这是集运模式的结构性风险,不是个案。
2锂电池与含电池商品
真正卡住的是航空安检而不是禁寄目录。详见下方专节。
3仿冒与侵权商品
《禁止寄递物品指导目录》第 16 类「侵犯知识产权和假冒伪劣物品」明文禁寄,含盗版品与假药。集运高频品类(服饰、鞋包、3C 配件)风险集中于此。
4仿真枪与管制刀具
《禁止进出境物品表》第 1 项明文含「仿真武器」,《禁止寄递物品指导目录》第 1 类(枪支弹药)与第 2 类(管制器具:匕首、弩、催泪器)另有规定 ⇒ 既禁止出境也禁止寄递。玩具枪、水弹枪、生存游戏装备、户外刀具、弩皆属此类。
5文物、旧件与濒危动植物制品
珍贵文物禁止出境、一般文物限制出境、贵重中药材限制出境、濒危及珍贵动植物(含标本)及其种子繁殖材料禁止出境。老家具、字画、红木制品、中药材、种子苗木都在射程内。
化妆品、保健粉、茶叶等另受航空安检的易燃品与不明液体/粉末类别限制,与是否禁寄无关。
中国哪些物品禁止出境、哪些限制出境?
现行依据是海关总署令第 43 号(1993-03-01 施行,至今未被取代)发布的《禁止进出境物品表》与《限制进出境物品表》。两者法律效果不同:禁止=完全不可;限制=符合条件并取得文档才可。
| 类别 | 项目 |
|---|---|
| 禁止出境(4 项) | ① 列入禁止进境范围的所有物品 ② 内容涉及国家秘密的手稿、印刷品、影音数据及电脑保存介质 ③ 珍贵文物及其他禁止出境的文物 ④ 濒危的和珍贵的动物、植物(均含标本)及其种子和繁殖材料 |
| 因第 ① 项连带禁止 (禁止进境 7 类) | 各种武器、仿真武器、弹药及爆炸物品|伪造的货币及伪造的有价证券|对中国政治、经济、文化、道德有害的印刷品与影音物品|各种烈性毒药|鸦片、吗啡、海洛因、大麻及其他麻醉品与精神药物|带有危险性病菌、害虫及其他有害生物的动植物及其产品|有碍人畜健康、来自疫区以及其他能传播疾病的食品药品或其他物品 |
| 限制出境(7 项) | ① 金银等贵重金属及其制品 ② 国家货币 ③ 外币及其有价证券 ④ 无线电收发信机、通信保密机 ⑤ 贵重中药材 ⑥ 一般文物 ⑦ 海关限制出境的其他物品 |
第 43 号令是进出境物品管理表,特别会出现在旅客携带、行李与寄递监管;SRRC 型号核准则针对在中国境内销售、使用的设备。商业出口普通民用对讲机,应另按两用物项技术描述、用途与最终用户判定。详见中国对讲机/无线电设备出口管制专文。
依《文物进出境审核管理办法》:1949 年(含)以前制作且有一定历史、艺术、科学价值者原则禁止出境;1911 年(含)以前一律禁止出境。须经文物出境审核并取得文物出境许可证与文物出境标识,审核期 15 个工作日。
属《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)附录物种者,出口须取得允许出口证明书或允许再出口证明书。只要属公约范围,不论归类是否列于《进出口野生动植物种商品目录》均须提供。
坊间关于旅客携带黄金免申报克数有 50 克与 200 克两种说法,来源皆为二手转载,本页不引用具体克数。另须注意:邮寄贵金属本身多数快递与邮政直接拒收。
出口许可证管理货物目录 43 项
现行版本为商务部、海关总署公告 2025 年第 89 号发布的《出口许可证管理货物目录(2026 年)》,2026-01-01 施行,共 43 种货物,逐项列 10 位海关商品编号。
| 类别 | 项目 |
|---|---|
| 农畜产品 | 活牛|活猪|活鸡|牛肉|猪肉|鸡肉|小麦|玉米|大米|小麦粉|玉米粉|大米粉|药料用人工种植麻黄草|甘草及甘草制品|蔺草及蔺草制品|棉花 |
| 矿产与能源 | 天然砂|矾土|磷矿石|镁砂|滑石块(粉)|萤石(氟石)|煤炭|焦炭|原油|成品油|石蜡 |
| 金属与稀有元素 | 稀土|锡及锡制品|钨及钨制品|钼及钼制品|锑及锑制品|部分金属及制品(铋、钛、碳化钨、铂废碎料、铼、镓、铌)|白银|铂金(加工贸易方式)|铟及铟制品 |
| 化工与材料 | 硫酸二钠|碳化硅|消耗臭氧层物质|柠檬酸|锯材 |
| 车辆 | 摩托车(含全地形车)及其发动机、车架|汽车(含成套散件)及其底盘 |
稀土(第 22 项)、白银(第 39 项)、铂金(第 40 项)。命中目录时不能用个人包裹、拆单或集运规避许可;稀土还要分开判断普通出口许可、两用物项、禁止技术、来源与最终用户限制。详见中国稀土出口管制 2026 专文。
活牛与活猪(对港澳)、活鸡(对香港)、小麦、玉米、大米、小麦粉、玉米粉、大米粉、药料用人工种植麻黄草、煤炭、原油、成品油(不含润滑油、润滑脂、润滑油基础油)、锯材、棉花,须凭配额证明文档申领许可证。
钨、锑、白银出口国营贸易企业的申报条件依商务部公告 2025 年第 68 号;另依商务部公告 2025 年第 69 号,2026 年继续暂停磷矿石与白银的出口配额管理,改实行出口许可证管理。
锂电池能从大陆寄回台湾吗?卡的是航空安检,不是禁寄目录
这是集运很常见的一个误解。
中国邮政对国际(地区)邮件明文列出不能通过航空安检的类别,其中「B 类:电池及含有电池组件的物品」直接点名:手电钻、MP3/MP4、太阳能灯、电动玩具、游戏机、挂钟、充电器、手提电脑、照相机。
这是运输安全层面的限制,与禁寄物品目录是两套规范,查禁寄目录查不到它。
国际航空运输依 IATA《危险品规则》:锂离子电池为 UN3480(单独运输,PI965)、UN3481(与设备同包或装在设备中,PI966/967),以 100 Wh 划分 Section I 与 II;锂金属电池为 UN3090(单独运输,PI968)、UN3091(与设备同包或装在设备中,PI969/970),以锂含量 2 g 划分。IATA 不要求 SDS,要求的是制造商与经销商提供 UN38.3 测试摘要;部分货代或机场另有文档要求,以承运商公告为准。
针对高能量密度锂电池的出口管制(商务部、海关总署公告 2025 年第 58 号)目前处于暂停实施期间,详见下方「目前处于暂停期间的管制」。但上述运输与安检限制始终有效,与暂停无关。完整的暂停状态、许可与危险品运输请看中国锂电池与石墨出口管制。
两用物项:HS 码不是免责依据
《两用物项出口管制条例》(国务院令第 792 号)于 2024-12-01 施行,同日生效的还有商务部公告 2024 年第 51 号发布的《两用物项出口管制清单》。
《两用物项和技术进出口许可证管理目录(2026 年)》(商务部、海关总署公告 2025 年第 91 号)附件「说明」第三条原文:「进出口本目录的物项和技术,不论该物项和技术是否在本目录中列明海关商品编号,均应依法办理两用物项和技术进出口许可证。」
《禁止出口货物目录》第八批(商务部、海关总署、生态环境部公告 2023 年第 63 号)原文:「商品范围以商品名称为准,海关商品编号供通关申报参考。」
中国出口管制按物项参数设限。本页查阅条例与相关公告全文,未见针对个人自用、小量或邮寄快递的豁免文字;本站也未查到商务部对此的解释。
两用物项清单使用 5 码管制编码(1 数字+1 大写字母+3 数字,例如 1C351、3A201),依物项技术规格认定,与 HS 分类逻辑不同。
现行《两用物项出口管制清单》9A501 规定:未列入清单的无人机,出口经营者明知或应当知道将用于大规模杀伤性武器扩散、恐怖主义活动或军事目的者,不得出口。海关总署 2026 年第 78 号并自 2026-06-30 起要求无人机及相关物项填报管制识别、特性、用途、真正收货人与境内生产/销售单位。完整门槛与申报范例请看中国无人机出口管制 2026 专文。
2026 年稀土同时存在普通出口许可与 1C111/1C902~1C908 两用物项管制;083201J 禁止技术、非法来源与最终用户限制另行判断。完整清单请看中国稀土出口管制 2026 专文。
目前处于暂停期间的管制
2025 年 10 月发布的一批管制措施,已于 2025 年 11 月起暂停实施。这一段的状态会随期限变动,引用前请确认最新公告。
| 原公告 | 管制标的 | 暂停依据 | 暂停至 |
|---|---|---|---|
| 2025 年第 55 号 | 超硬材料 | 商务部、海关总署公告 2025 年第 70 号 | 2026-11-10 |
| 2025 年第 56 号 | 部分稀土设备和原辅料 | 同上 | 2026-11-10 |
| 2025 年第 57 号 | 部分中重稀土(添加钬等 5 种) | 同上 | 2026-11-10 |
| 2025 年第 58 号 | 锂电池、人造石墨负极材料 | 同上 | 2026-11-10 |
| 2025 年第 61 号 | 境外稀土物项(含中国原产成分价值占比逾 0.1% 的境外产品) | 同上 | 2026-11-10 |
| 2025 年第 62 号 | 稀土相关技术 | 同上 | 2026-11-10 |
| 2024 年第 46 号第二款 | 镓、锗、锑、超硬材料对美原则不予许可;石墨对美从严审查最终用户与用途 | 商务部公告 2025 年第 72 号 | 2026-11-27 |
上表所列措施在暂停期间内不实施。但以下仍然生效,不可一并视为暂停。
2025 年第 18 号(中重稀土 7 类:钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇,2025-04-04 发布即施行)不在第 70 号暂停清单内;2024 年第 46 号第一款(禁止两用物项对美军事用户及军事用途出口)未暂停。镓、锗、石墨、锑、超硬材料相关物项目前仍属出口管制范围,以《两用物项出口管制清单》为准。
暂停措施源于中美吉隆坡经贸磋商共识。期限届至后是否恢复、调整或延长,以商务部届时公告为准。
禁寄物品指导目录 19 类
现行版本为国家邮政局、公安部、国家安全部《禁止寄递物品管理规定》及其附件《禁止寄递物品指导目录》(国邮发〔2016〕107 号),共 19 类 188 种。2026 年 8 月查证,未见新版取代。
| 类别 | 内容 | 集运风险 |
|---|---|---|
| 第 1、2 类 | 枪支与弹药;管制器具(匕首、弩、催泪器) | 高:玩具枪、水弹枪、户外刀具 |
| 第 4 类 | 压缩和液化气体(含打火机) | 高:打火机、喷雾罐 |
| 第 5 类 | 易燃液体(汽油、酒精、油漆) | 高:含酒精成分香水、指甲油、胶水 |
| 第 12 类 | 毒品及易制毒化学品 | 高 |
| 第 16 类 | 侵犯知识产权和假冒伪劣物品(盗版品、假药) | 极高:服饰、鞋包、3C 配件 |
| 第 17 类 | 濒危野生动植物及其制品(象牙、虎骨) | 高:工艺品、中药材 |
| 第 19 类 | 其他(《危险化学品目录》所列等) | 中 |
《快递暂行条例》依 2025 年 4 月 13 日《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定》修改(2025-06-01 施行):第 23 条要求对寄件人身分进行查验并登记;第 32 条要求收寄验视内件并作出验视标识;第 33 条可自行或委托第三方进行安全检查。
集运包裹走哪一种监管方式
现行《海关对进出境快件监管办法》(经 2023 年海关总署令第 262 号第四次修正,2023-04-15 起施行)的正式分类是三类,不是业界惯用的四分法。
| 类别 | 法规定义 | 出境申报单证 |
|---|---|---|
| 文档类 | 法律法规规定予以免税且无商业价值的文档、单证、票据及数据 | KJ1 报关单+总运单副本 |
| 个人物品类 | 海关法规规定自用、合理数量范围内的分离运输行李物品、亲友间馈赠物品及其他个人物品 | 个人物品申报单+分运单+身分证件影本 |
| 货物类 | 上述两类以外的快件 | 出境:KJ2 报关单+分运单+发票 |
9610 为「清单核放、汇总申报」的跨境电商零售出口监管方式。次之为快件货物类(KJ2)或邮政 EMS/国际小包。
「A 类文档/B 类个人物品/C 类低值货物(5000 元以下)/D 类一般货物」是沿用旧办法的业界四分法,仍见于部分快递公司清关指南,但现行《快件监管办法》条文未见此门槛,本页不将其列为法规要求。
《快件监管办法》第 4 条:运营人不得承揽、承运《中华人民共和国禁止进出境物品表》所列物品。
常见问题
台湾端查到税率 0%、也没有输入规定,是不是就能寄?
不一定。台湾端的税率与输入规定只回答「台湾准不准进」,货还要先出得了中国海关。中国端另有出口许可证、两用物项管制、禁止与限制出境物品、禁寄物品目录与航空安检等各自独立的规范。两边都要查。
中国的税则号别是几位数?
现行报关单的商品编号是 10 码:前 6 码为国际 HS,第 7–8 码为本国子目(决定税率),第 9–10 码为监管附加编号。依据为海关总署公告 2019 年第 18 号。曾于 2018-08-01 至 2019-01-31 短暂采 13 码(第 11–13 位为检验检疫附加编号),现已改回 10 码。
中国的 10 码可以直接对应台湾的 11 码吗?
只有前 6 码可以对应。第 7 码起是各国自订的细分,彼此没有对应关系。因此跨国比对的精准度上限是 HS 6 码,再往下必须各查各的。
寄台湾超过 800 元人民币会怎样?
不是只就超出部分课税。依海关总署公告 2010 年第 43 号,超出限值者「应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续」——整件退回或整件改按货物流程。仅在邮包内只有一件且不可分割、经海关审核确属自用时例外。
中国现在是不是禁止出口稀土和锂电池?
不能这样讲。2025 年 10 月那批针对超硬材料、稀土设备原辅料、部分中重稀土、锂电池与人造石墨负极材料的管制,依商务部、海关总署公告 2025 年第 70 号已暂停实施至 2026-11-10。但 2025 年第 18 号的中重稀土 7 类未被暂停;镓、锗、石墨、锑、超硬材料相关物项目前仍属出口管制范围,以《两用物项出口管制清单》为准。稀土另有出口许可证管理(目录第 22 项)与两用物项管制双轨并行。
我的商品 HS 码查不到管制,是不是就不用办许可证?
不是。《两用物项和技术进出口许可证管理目录(2026 年)》明文规定「不论该物项和技术是否在本目录中列明海关商品编号,均应依法办理许可证」;《禁止出口货物目录》也写明「商品范围以商品名称为准,海关商品编号供通关申报参考」。HS 码不是免责依据。
个人寄一两件,是不是就不受出口管制?
不是。中国的出口管制按物项参数设限。本页查阅《两用物项出口管制条例》与相关公告全文,未见针对个人自用、小量或邮寄快递的豁免文字;本站也未查到商务部对此的解释。
锂电池到底能不能寄?
禁寄物品目录没有列锂电池,但中国邮政对国际邮件明文将「电池及含有电池组件的物品」列为不能通过航空安检的类别,并点名充电器、手提电脑、照相机、游戏机等。走快递须符合 IATA 对 UN3480/3481(锂离子)、UN3090/3091(锂金属)的包装与标识要求;100 Wh 是锂离子电池 Section I 与 II 的分界。实务上以承运商当时公布的收寄条件为准。
数据源
本页内容依下列官方公告与法规整理。中国海关总署官网对境外连接有访问限制,部分条文改由中国政府网、生态环境部、商务部及省级政府网站的官方转载取得。
- 海关总署公告 2019 年第 18 号《关于修订〈中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》(商品编号 10 码)
- 海关总署公告 2018 年第 60 号(13 码版本,已由 2019 年第 18 号废止)
- 商务部、海关总署公告 2025 年第 89 号《出口许可证管理货物目录(2026 年)》
- 商务部、海关总署公告 2025 年第 91 号《两用物项和技术进出口许可证管理目录(2026 年)》
- 商务部公告 2024 年第 51 号《两用物项出口管制清单》
- 《两用物项出口管制条例》(国务院令第 792 号)
- 商务部、海关总署、生态环境部公告 2023 年第 63 号《禁止出口货物目录》第八批
- 商务部、海关总署公告 2025 年第 70 号(暂停 2025 年第 55、56、57、58、61、62 号)
- 商务部、海关总署公告 2025 年第 18 号(中重稀土 7 类,现行生效)
- 海关总署公告 2026 年第 78 号(规范无人机及相关物项出口申报)
- 商务部公告 2026 年第 34 号(列管无人机相关两用物项对美逐案从严审核)
- 商务部、海关总署、中央军委装备发展部公告 2024 年第 31 号(已于 2024-12-01 废止,内容集成进统一清单)
- 《禁止进出境物品表》《限制进出境物品表》(海关总署令第 43 号)
- 海关总署公告 2024 年第 176 号(修改进境物品管理相关文档,出境限值分档未动)
- 国家邮政局、公安部、国家安全部《禁止寄递物品管理规定》(国邮发〔2016〕107 号)
- 2025 年 4 月 13 日《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定》
- 《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》(经 2023 年海关总署令第 262 号第四次修正)
- 中国邮政〈国际(地区)邮件禁止和限制寄递物品〉(航空安检类别)
- 《文物进出境审核管理办法》(文化和旅游部)
- 经济部国际贸易署 货品分类管理系统(台湾 CCC 11 码结构)
- 海关答疑:个人邮递物品限值与超限处理(引用海关总署公告 2010 年第 43 号) (2020-12-12)
- 海关总署公告 2024 年第 176 号(商务部《中国对外经济贸易文告》转载)
- 《中华人民共和国海关法》第 46、47 条(2021 年修正)
- 海关总署综合统计司《进出口货物申报项目录入指南》(18 位海关编号结构)
- 商务部公告 2025 年第 72 号(暂停 2024 年第 46 号第二款至 2026-11-27) (2025-11-09)
- 商务部公告 2024 年第 46 号(日本 CISTEC 译本)
- 商务部公告 2025 年第 69 号(2026 年暂停磷矿石、白银出口配额管理) (2025-10-29)
- 商务部新闻发言人就中美吉隆坡经贸磋商答记者问 (2025-10-30)
- IATA Lithium Battery Guidance Document(2026,DGR 第 67 版)
本页为法规信息整理,非法律意见。中国出口管制、禁限出境与禁寄规定会随公告调整,部分措施另有暂停或恢复期限;实际办理请以中国海关总署、商务部及承运商当时公布的规定为准。本站自有仓为深圳集运仓与桃园营运仓,不代办出口许可证,亦不代为申请任何签审文档。