中国无人机出口管制：你的空拍机能不能从中国寄出？
先讲结论：一般消费型空拍机若未命中 9A012／9A501 等清单门槛，且出口方不知道、也不应当知道它会用于大规模杀伤性武器扩散、恐怖主义或军事目的，通常不需要中国「两用物项出口许可」。但只要规格不明、接近门槛、具 20 L 以上布撒能力、长航时／视距外飞行、特殊载荷，或最终用户与用途有疑点，就应先停货，由中国大陆卖家或出口公司做物项判定、咨询或申请许可。 注意：商务部等 2026 年第 49 号公告自 2026 年 11 月 18 日起调整无人机门槛（续航改为 30 分钟至未满 3 小时＋抗 46.3 km/h 阵风，或 3 小时以上；布撒容量写大于 80 L），11 月 17 日以前仍依下方现行清单判定。
最新公告：2026 年第 49 号，11 月 18 日起调整无人机出口门槛
商务部、海关总署、中央军委装备发展部公告 2026 年第 49 号（2026-10-19 发布）「优化调整」特定无人机相关物项的出口管制，自 2026 年 11 月 18 日起正式实施，《两用物项出口管制清单》同步更新。11 月 17 日以前，仍依本页下方的现行清单判定。同日另有第 52 号公告调整海关质疑与鉴别流程，发布当日施行。下表依第 49 号原文整理：
整机与零件门槛：现行清单与第 49 号对照
| 项目 | 11/17 以前（现行清单） | 11/18 起（第 49 号原文） |
|---|---|---|
视距外可控＋中续航9A012.a.1 | 续航 ≥30 分且＜60 分，且能在 ≥46.3 km/h 阵风下起飞并稳定可控 | 续航 ≥30 分且＜3 小时，且能在 ≥46.3 km/h（25 节）阵风下起飞并稳定可控 |
视距外可控＋长续航9A012.a.2 | 续航 ≥60 分 | 续航 ≥3 小时 |
| 航程或布撒能力 （非 9A012 管制的整机） | 9A501：航程 ≥300 km；或具自主飞控／视距外控制，且可配备 ≥20 L 布撒设备 | 9A112：航程 ≥300 km；或具自主飞控／视距外控制，且可配备大于 80 L 布撒设备；原文注明不管制为娱乐或竞赛专门设计的模型飞机 |
无线电通信设备9A012.e | 专用于受管制无人机，无线电视距传输＞50 km，或一站控制＞10 架 | 专用于 9A012.a 受管制无人机，机载设备等效全向辐射功率（EIRP）≥30 dBm，或一站控制＞10 架 |
无人机零件9A901（第 49 号列出） | — | 同时达 ≥48 V、≥3 kW、≥3 kW/kg、≤3000 rpm 的螺旋桨无刷电机；搭配的 ≥48 V、≥3 kW 电子调速器；桨叶长度 ≥762 mm（过旋转中心）或 ≥648 mm，或桨根可变距的碳纤维桨叶 |
| 出口便利措施 | — | 9A012.a.1 物项可在每次出口前以登记填报信息取得出口凭证后自行出口；内部合规良好、出口纪录与渠道稳定的企业可依法适用通用许可 |
本页型号表在 11/18 起的变化（依第 49 号文字推算，不是商务部个案判定）
| 本页表列型号／配置 | 11/17 以前 | 11/18 起 |
|---|---|---|
| DJI Matrice 400（续航 59 分、抗风 12 m/s） | 整机初筛未命中，但接近 60 分钟线 | 60 分钟线取消；12 m/s（43.2 km/h）低于 46.3 km/h，续航也未达 3 小时 → 整机初筛未命中 |
| 电商白牌「60 分钟续航」机 | 已达 9A012.a.2 的时间线 | 未达 3 小时时，改看能否抗 46.3 km/h 阵风；仍须原厂数据 |
| Autel 龙鱼 Standard／Pro（续航 100 分钟以上） | 命中 9A012.a.2 | 未达 3 小时就不落入 a.2；是否命中 a.1 取决于抗阵风能力，原厂页未列 → 须补数据，不可直接当成免许可 |
| Autel 龙鱼-25（带载续航 210 分钟） | 命中 9A012.a.2 | 仍达 3 小时以上，仍命中 9A012.a.2 |
| DJI AGRAS T100（100 L）、XAG P150 Ultra 2026（85 L） | 命中 9A501.b／c | 超过 80 L，仍命中 9A112.b／c |
| DJI AGRAS T25／T25P、T50、T55、T70P（20–70 L）、XAG P150（60／70 L） | 命中 9A501.b／c（≥20 L） | 第 49 号 9A112 写的是大于 80 L，但公告没有写明原 9A501 是否同步删除；更新版清单确认前，仍请出口方先申请许可或做业务咨询 |
第 49 号原文只写「自 2026 年 11 月 18 日起正式实施」，没有另订过渡条款。本页下方的整机表、型号表与实例，仍是 11 月 17 日以前的现行清单判定；第 49 号没有提到的编码（例如 9A012.c 载荷、9A012.d、9A501、0A903）是否同步调整，请以 11 月 18 日公布的更新版清单为准。
商务部、海关总署公告 2026 年第 52 号自 2026-10-19 发布日施行，同时废止海关总署 2025 年第 123 号公告。出口时没有交验出口许可、但海关有证据认为可能属两用物项，会发出质疑通知书；发货人须在 7 个工作日内提供报关单、合同、发票、运输单据、情况说明与技术数据。海关收齐材料起 15 个工作日内判别或提请鉴别，商务部收到完整材料起 15 个工作日内作出鉴别结论（补件、检测时间不计入；重大疑难案件不受时限限制）。质疑、鉴别期间货物不放行，同一报关单内无关的货物可申请拆分另行通关。第九点明定跨境电商、旅客携带、邮件、快件出口涉及两用物项的，参照实施。
第 49 号第四点：9A012.a.1 所管制的物项，出口经营者可在每次出口前以登记填报信息的方式取得出口凭证后自行出口；登记的商品编号、监管方式、数量、最终用户要和海关申报一致。这是中国大陆出口方的手续，台湾买家或集运仓不能代办。
公告针对的是已列入两用物项清单的无人机、关键零部件与相关技术；法规效果是逐案从严审核、不得使用便利措施，不是把所有消费型空拍机直接列为禁运。
若最终目的地与最终用户都在台湾，2026 年第 34 号的「对美」规定不直接适用；但仍要核对现行清单、最终用途／用户与其他管控名单。不能把台湾当中转地规避真正的美国最终目的地。
2024 年第 31 号的无人机门槛已集成进 2024 年第 51 号公布的统一《两用物项出口管制清单》；第 31 号公告本身自 2024-12-01 起废止。现在应直接查清单的 9A012、9A501、0A903，再搭配 2026 年许可证管理目录。
海关总署 2026 年第 78 号自 2026-06-30 施行，涵盖无人机、无人飞艇、相关设备／部件及民用反无人机系统。它要求列管与接近门槛的非列管物项做明确备注、填完整申报要素、揭露真正收货人与境内生产／销售单位。这是申报规定，不会把原本列管的物项变成免许可，也不表示每一台普通空拍机都要申请两用物项许可。
一分钟判定：照这 6 关走
1先确认真正的最终目的地与最终用户
不是只看收件地址。若会再转到美国、军警单位、受管控实体或第三国，必须按真正流向判断并揭露中间商。
2问卖家／原厂拿完整规格
至少要有：是否能视距外可控飞行、最大续航时间、抗风能力（km/h）、最大射／航程、布撒容量与能否加装布撒设备。特殊机型另要载荷、引擎、通信参数。
3逐条比对 9A012、9A501 与相关零件门槛
命中任一条，不代表永远禁止，而是未取得两用物项出口许可前不得出口。参考 HS Code 只能协助报关，不能取代技术判定。
4做最终用途／用户红旗检查
即使整机未列入清单，只要出口方明知或应当知道会用于大规模杀伤性武器扩散、恐怖主义或军事目的，就不得出口。用途含糊、拒绝说明用户、异常转运或规格与用途不相称，都应先停货。
5决定文档路径
明确未管制：留存原厂规格与用途数据，走一般出口及承运流程。明确命中：由中国大陆出口方申请许可。无法确定：先在商务部系统提出两用物项业务咨询，取得判定依据后再出货。
6依海关总署第 78 号完成出口申报
列管物项在报关单备注列明「属于出口管制物项」及管制编码；不列管但参数接近，或技术指针符合而专用用途等前提不成立时，按规定备注「不属于出口管制物项」，并用技术数据支持判定。
规格完整、未命中清单、用途为正常民用、最终用户及目的地清楚，且未命中管控名单。这只代表通常不需两用物项许可；承运商仍可因锂电池、品牌或路线政策拒收。
卖家拿不出续航／抗风／航程／布撒参数，型号有多种电池或载荷配置，规格恰在门槛附近，或宣称可改装长航时、布撒、热成像、雷达、激光。
已命中清单却没有许可、真正用途或用户不明、要求低报／拆机规避、或有军事、恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散用途。拆成零件不会把管制义务自动消失。
整机怎么判断：9A012 与 9A501
下表把现行《两用物项出口管制清单》的整机门槛改写成可操作的问法。「以及／且」代表条件要同时成立；「任一」才是符合其中一项即可。 本表为 11 月 17 日以前的现行门槛；11 月 18 日起依第 49 号调整，见上方「最新公告」对照表。
| 管制编码 | 会员可以怎么问 | 命中条件 |
|---|---|---|
9A012.a.1 | 能否在操作人员自然视距外可控飞行？最大续航是否 30–60 分钟？抗阵风是否至少 46.3 km/h？ | 必须先能视距外可控飞行，且续航≥30 分且＜60 分，同时能在≥46.3 km/h阵风下起飞并稳定可控飞行。三部分都成立才命中此款。 |
9A012.a.2 | 能否在视距外可控飞行？最大续航是否至少 60 分钟？ | 视距外可控飞行，且最大续航≥60 分钟；这一款不再要求 46.3 km/h 抗风条件。 |
9A501.a | 最大射／航程是否至少 300 km？ | 非 9A012 所管制，且射／航程≥300 km。 |
9A501.b | 是否具自主飞控与导航？是否装有或可加装至少 20 L 的气雾剂布撒系统？ | 具自主飞行控制与导航能力，且包含或经设计／改进后可配备≥20 L布撒设备。 |
9A501.c | 是否能由操作员从视距外控制？是否装有或可加装至少 20 L 的布撒系统？ | 具操作员视距外控制能力，且包含或经设计／改进后可配备≥20 L布撒设备。 |
续航 30–60 分钟的机型，还要同时看视距外可控飞行与 46.3 km/h 阵风能力。不要把「续航 30 分钟以上」简化成全部都要许可。
清单对部分模型飞机／为娱乐或竞赛专门设计的模型飞机有排除文字，但不是商品页写「玩具」「消费级」就自动排除。若功能、可改装能力或用途接近管制门槛，应由出口方凭原厂数据判定或向商务部咨询。
2026 年许可证管理目录为 9A012／9A501 整机列有多个 8806 系列参考商品编号，但官方明文规定：即使目录没有列出海关商品编号，只要物项实际符合清单描述，仍须办理许可。
电商在售型号核对表：哪些通常可出口？哪些要先申请？
以下以 2026-08-23 仍能在中国品牌官方商城、京东／天猫官方入口或原厂销售页查到，且具有原厂公开规格的代表型号初筛。判定用的是实际出货配置，不是只看型号名称；「通常可一般出口」也不等于海关保证放行。 本表依 11 月 17 日以前的现行清单判定；11 月 18 日起的变化见「最新公告」段。
仍须是正常民用用途、最终用户与目的地清楚，且没有加装布撒、特殊载荷或改装长续航／通信设备。
| 型号 | 原厂公开规格 | 初步判定 | 会员下一步 |
|---|---|---|---|
| DJI Neo | 续航 18 分；抗风 8 m/s | 通常可一般出口 | 留存原厂规格，核对用途、用户及第 78 号申报。 |
| DJI Avata 2 | 续航 23 分；抗风 10.7 m/s | 通常可一般出口 | 确认是原厂整机及一般沉浸飞行用途。 |
| DJI Flip | 续航 31 分；抗风 10.7 m/s | 未达抗风门槛 | 保留实际电池及原厂规格数据。 |
| DJI Mini 4 Pro | 续航 34／45 分；抗风 10.7 m/s | 未达抗风门槛 | 按标准或长续航电池的实际配置申报。 |
| DJI Air 3S | 续航 45 分；抗风 12 m/s | 低于 12.86 m/s | 正常民用拍摄通常可走一般出口。 |
| DJI Mavic 4 Pro | 续航 51 分；抗风 12 m/s | 低于 12.86 m/s | 确认没有改装电池、载荷或通信设备。 |
| DJI Matrice 4E／4T | 续航 49 分；抗风 12 m/s | 整机初筛未命中 | 另核对实际热像、激光及其他载荷参数。 |
| DJI Matrice 4D／4TD | 续航 54 分；抗风 12 m/s | 整机初筛未命中 | Dock、载荷及远程作业配置须一并提供。 |
| DJI FlyCart 100 | 续航 14 分；航程 12 km；抗风 12 m/s | 未达整机门槛 | 确认是吊运用途，未加装 20 L 以上布撒系统。 |
| Autel EVO II Pro V3 | 续航 40 分；抗风 10.7 m/s | 通常可一般出口 | 核对实际版本、用途与最终用户。 |
| Autel EVO Max 4T／4N | 续航 42 分；水平抗风 12 m/s | 整机初筛未命中 | 热像／激光载荷及行业用途另行核对。 |
| Potensic ATOM 2 | 续航 32 分；抗风 10.7 m/s | 通常可一般出口 | 保留原厂页与实际套装／电池信息。 |
| FIMI X8 Tele | 续航 38／47 分；抗风 12 m/s | 通常可一般出口 | 依标准／长续航电池的实际配置判定。 |
接近门槛、电商页没有完整参数，或同型号有改装配置时，不应只凭卖家口头说法放行。
| 型号 | 原厂公开规格 | 初步判定 | 会员下一步 |
|---|---|---|---|
| DJI Mini 5 Pro 长续航版 | 续航 52 分；销售页不足以完成阵风起飞判定 | 先补完整技术表 | 要求出口方提供精确 m/s／km/h 抗风测试数据。 |
| DJI Matrice 400 | 续航 59 分；抗风 12 m/s | 接近 60 分钟 | 建议做业务咨询；第 78 号申报备妥非列管技术说明。 |
| 电商白牌「60 分钟续航」机 | 已达 9A012.a.2 时间线，其他规格常缺漏 | 暂停出货 | 先取得原厂检测报告并确认视距外控制能力。 |
| 标示「7／8 级抗风＋30 分钟以上」机型 | 风级不是精确出口判定数值 | 暂停出货 | 取得能否在 46.3 km/h 阵风起飞并稳定飞行的证明。 |
| 加装长续航电池、4G 图传、投放器或药箱 | 实际配置已不同于原厂标准版 | 重新判定 | 按改装后的最高续航、航程、抗风与布撒容量判断。 |
这不是指型号永久禁止；而是中国大陆出口方必须先取得许可。许可未核准前，不得送跨境出口。
| 型号 | 原厂公开规格 | 初步判定 | 会员下一步 |
|---|---|---|---|
| DJI AGRAS T25／T25P | 20 L 喷洒箱；自主作业 | 命中 9A501.b／c | 20 L 刚好达「以上」门槛；先申请许可。 |
| DJI AGRAS T50 | 40 L 喷洒箱 | 命中 9A501.b／c | 由中国大陆出口方申请许可。 |
| DJI AGRAS T55 | 50 L 喷洒箱 | 命中 9A501.b／c | 由中国大陆出口方申请许可。 |
| DJI AGRAS T70P | 70 L 喷洒箱 | 命中 9A501.b／c | 由中国大陆出口方申请许可。 |
| DJI AGRAS T100 | 100 L 喷洒箱 | 命中 9A501.b／c | 由中国大陆出口方申请许可。 |
| XAG 极飞 P150 | 60 L、可选 70 L 药箱；自主作业 | 命中 9A501.b／c | 先取得出口许可，不得直接送集运。 |
| XAG 极飞 P150 Ultra 2026 | 85 L 药箱；全自主作业 | 命中 9A501.b／c | 先取得出口许可，不得直接送集运。 |
| Autel 道通龙鱼 Standard／Pro | 续航 100 分钟以上；视距外控制 | 命中 9A012.a.2 | 由中国大陆出口方申请许可。 |
| Autel 道通龙鱼-25 | 带载续航 210 分钟 | 命中 9A012.a.2 | 由中国大陆出口方申请许可。 |
表格只比对原厂公开的代表配置。卖家若提供改装长续航、增强图传、布撒／投放设备、特殊传感载荷，必须按实际出货配置重新计算，不能沿用标准版的绿灯结果。
至少要取得最大续航、视距外控制能力、最大阵风下起飞／稳定飞行能力、最大航程、布撒容量与可改装能力。缺任何关键数据，都应由实际出口公司先做物项判定或商务部业务咨询。
买的不是整机？这些零件、载荷也可能受管制
| 物项 | 现行门槛（摘要） | 管制编码 |
|---|---|---|
| 无人机引擎 | 用于无人机／无人飞艇，设计或改进后可在 15,420 m 以上高空飞行的吸气活塞式或转子式内燃引擎；或最大持续功率＞16 kW的航空引擎。 | 9A012.b |
| 红外成像设备 | 专门用于 9A012.a 受管制无人机，波长范围 780–30,000 nm，且 IFOV＜2.5 mrad。 | 9A012.c.1 |
| 合成孔径雷达（SAR） | 专门用于 9A012.a 受管制无人机，作用距离＞5 km，且条带模式分辨率优于 0.3 m 或聚束模式优于 0.1 m。 | 9A012.c.2 |
| 目标指示激光 | 可在高于 55℃稳定工作，免温控、能量＞80 mJ、稳定度优于 15%、光束发散角＜0.3 mrad，且为受管制无人机专用载荷。 | 9A012.c.3 |
| 惯性测量设备 | 专门用于 9A012.a 受管制无人机，航向精度＜2°、姿态精度＜0.5°、分辨率＜0.1°。 | 9A012.c.4 |
| 改装设备／部件 | 专门把有人飞行器或有人飞艇改装为 9A012.a 受管制无人机／无人飞艇的设备或部件。 | 9A012.d |
| 无线电通信设备 | 专门用于 9A012.a 受管制无人机，且无线电视距传输＞50 km，或一站控制＞10 架。 | 9A012.e |
| 民用反无人机系统 | 电子干扰范围＞5 km；或反无人机系统专用、输出功率＞1.5 kW的高功率激光器。 | 0A903 |
50 km 是 9A012.e 专用无线电通信设备的门槛，而且前提是它专门用于 9A012.a 受管制无人机。一般商品页的图像传输距离，不应脱离前提单独判定。
六个例子：快速看出要不要停货
| 商品情况 | 初步判定 | 下一步 |
|---|---|---|
| 拍摄空拍机，最大续航 28 分钟，无特殊载荷，正常个人拍摄 | 通常未命中上述整机门槛 | 确认真实用途／用户、管控名单与承运条件后，通常走一般出口。 |
| 视距外可控；续航 35 分；标示可承受 38 km/h 风速 | 9A012.a.1 的抗风条件未同时成立 | 要求原厂规格证明；仍要做最终用途／用户检查。 |
| 视距外可控；续航 35 分；可在 46.3 km/h 以上阵风起飞并稳定飞行 | 命中 9A012.a.1 | 中国大陆出口方先申请两用物项出口许可，未核准不得出口。 |
| 视距外可控；续航 65 分钟 | 命中 9A012.a.2 | 不必再用抗风数值排除；先办许可。 |
| 农业无人机，具自主导航，可装 20 L 药箱 | 可能命中 9A501.b | 20 L「刚好等于」门槛也算；由出口方用完整规格申请或咨询。 |
| 一般空拍机未命中参数，但真正用途为军事侦察 | 不得出口 | 未列清单也受最终用途兜底条款约束，不能靠改品名、拆机或中转规避。 |
以上是依公开参数做的初步筛检，不取代商务部的物项咨询或许可决定。型号有不同电池、固件、载荷与地区版本时，必须按实际出口配置判断。 11 月 18 日起：例 4（续航 65 分钟）未达 3 小时，改看能否抗 46.3 km/h 阵风；例 5（20 L 药箱）以更新版清单为准。
命中管制时：申请什么、要准备哪些文档？
申请主体是中国大陆的出口经营者，不是台湾收件人，也不是集运仓代替会员申请。出口方透过商务部业务系统统一平台提出两用物项出口许可申请，经省级商务主管部门转报。
| 文档／动作 | 实务要点 |
|---|---|
| 两用物项出口许可申请表 | 由出口方在系统填报；法定代表人或授权人签字并加盖公章，数据须与合同及附件完全一致。 |
| 合同、协议或其他交易证明 | 型号、数量、金额、出口商、进口商、合同号与日期要一致；有中间商或转运路线须说明。 |
| 技术说明或检测报告 | 逐条对照清单门槛。无人机至少应明列最长续航、抗风能力（km/h）、最大射／航程、布撒设备容量；另补视距外控制、载荷、引擎及通信参数。 |
| 最终用户与最终用途证明 | 使用港澳台专用格式；由真正最终用户签字／盖章，外文数据附中文译本，且用途描述须与申请表完全一致。 |
| 进口商与最终用户介绍 | 包括成立时间、地址、营业范围、主要产品、规模、网站、实际使用场景与数量合理性；个人自用则据实说明身分、用途与使用地点。 |
| 申请方人员身分证明 | 包括法定代表人、主要经营管理人及经办人的有效身分数据。 |
| 在线送件＋必要纸本 | 官方指南要求先上传电子材料；最终用户／用途证明原件及有签章的申请表，仍须按要求交省级商务主管部门。 |
《两用物项出口管制条例》第 17 条规定，原则上自受理起 45 个工作日内决定；涉及重大国安影响、鉴别、专家意见或实地核查的时间可能不计入或不受此期限限制。单项许可有效期最长 1 年，且限载明的单一最终用户与一次特定出口。
出口方无法判定时，可在商务部平台提出两用物项业务咨询，提交性能指针、主要用途及无法确定的原因。中国法规没有要求每一台普通消费型空拍机都先取得一张通用的「非管制证明」；但海关质疑时，出口方必须拿得出合同、性能与用途数据。
条例明定不得以改造、拆分为部件或组件等方式规避许可。海关在质疑、鉴别期间可以不予放行。
海关总署 2026 年第 78 号：许可判定后，还要正确申报
第 78 号公告自 2026-06-30 起施行，适用无人驾驶航空器、无人驾驶飞艇及相关设备／部件、民用反无人机系统等。它把「是不是管制物项」变成报关时必须清楚表态并可被文档验证的信息。
| 出口方式／情况 | 必须怎么填或附什么 |
|---|---|
| 正式《出口货物报关单》—属于管制物项 | 在「备注」注明「属于出口管制物项」，并列明对应两用物项出口管制编码；另填「禁限管制识别码」与「禁限管制申报要素」，随附合同、发票、技术数据。 |
| 正式报关／C 类快件／跨境电商—不列管但参数接近 | 在指定备注栏注明「不属于出口管制物项」。同样适用于技术指针看似符合、但「专门用于受管制无人机」等用途前提不成立的物项；判定必须有真实技术数据支撑。 |
| C 类快件／跨境电商申报清单 | 在「规格型号」的「其他」据实填物项名称、特性、用途等。跨境电商不得只报税号前 4 位，必须申报完整税号。 |
| 所有适用申报 | 填境外收货人中文或英文全名；跨境电商的「生产销售单位」填中国境内实际生产厂家或销售单位，不得用电商平台或代理企业代替。 |
| 文档一致性 | 申报内容须与合同、发票、技术数据及物流信息一致。海关对真实性存疑可提出质疑，质疑期间不予放行。 |
接近门槛的机型，出口方要能用原厂规格、检测报告、用途与配置说明逐条排除。虚假或不一致申报反而会增加质疑与违规风险。
要求卖家在送往集运仓前就确认：由哪一家中国境内公司作为出口／生产销售单位、采哪种申报方式、技术数据是否齐全，以及列管时是否已取得许可。不要等包裹到仓后才补问型号参数。
你是台湾买家：下单前先向卖家要这 8 项
- 完整型号、实际电池／载荷／固件配置与原厂规格书
- 最大续航时间，以及测试条件
- 抗风能力（km/h）与是否可在 46.3 km/h 以上阵风中起飞并稳定可控
- 是否可视距外可控飞行、最大射／航程与无线电视距传输距离
- 有无布撒设备、容量多少、是否预留或可改装 20 L 以上布撒系统
- 红外、SAR、目标指示激光、惯性测量等载荷的完整参数
- 中国大陆实际出口公司名称，以及若命中管制时是否愿意申请许可
- 依海关总署第 78 号采用的申报方式、完整税号、境内生产／销售单位与支持判定的技术数据
「请提供此型号实际出货配置的最大续航、抗风 km/h、最大航程、是否支持视距外控制、布撒容量／可改装容量，以及特殊载荷参数；并确认是否命中中国两用物项清单 9A012 或 9A501。如无法判定，请由实际出口公司先向商务部做业务咨询，不要先送到集运仓。」
境内快递能送到深圳仓，只代表中国境内段可配送；真正跨境出口仍要由出口经营者、报关行、海关与承运商依规处理。
若出口方要申请许可，你通常要提供真实且可验证的最终用户、最终用途、使用地点、是否转售／转让，以及签署港澳台专用最终用户与最终用途证明。未经许可不得擅自改变用途或转给第三方。
别混在一起：出口管制、锂电运输、台湾进口是三关
| 关卡 | 在查什么 | 常见文档／动作 |
|---|---|---|
| 中国出口管制＋海关申报 | 是否命中两用物项清单、最终用途／用户或目的地特殊措施，以及第 78 号申报要素是否完整 | 列管者先取得两用物项出口许可并申报管制编码；接近门槛但不列管者备注「不属于出口管制物项」并留存支持数据。 |
| 承运与危险品 | 锂电池是否可收、如何包装、走空运或海运 | 承运商常要求 UN 38.3 测试摘要、安全数据表 SDS（旧称 MSDS）、运输鉴定与合规包装；实际以电池配置、Wh、数量及承运商当期规则为准。这些不是两用物项出口许可。 |
| 台湾进口 | 税则、NCC／BSMI、民航注册、贩售与操作要求 | 另查台湾端输入规定；250 g、射频、检验与用途门槛各有不同。中国准出不代表台湾一定准进。 |
常见问题
续航超过 30 分钟就一定要许可吗？
不是。对 9A012.a.1 而言，还要同时能在操作人员自然视距外可控飞行，并能在至少 46.3 km/h 阵风下起飞且稳定可控。续航达 60 分钟以上则看 9A012.a.2，不再要求该抗风条件。 11 月 18 日起依第 49 号，9A012.a.1 的续航区间改为 30 分钟以上、未满 3 小时（仍须同时抗 46.3 km/h 阵风），9A012.a.2 改为 3 小时以上。
个人只买一台、自用，是否豁免？
现行清单与条例没有因「一台、个人自用、快递或集运」就自动免除两用物项许可。是否管制看物项技术条件、用途、用户与目的地。
中国是不是禁止所有无人机出口？
不是。命中清单的物项须先申请许可；未列入清单的无人机若没有兜底条款所列的高风险用途，通常可走一般出口。2026 年对美措施也是从严审核列管物项，不是全面禁运所有消费型空拍机。
农业植保机为什么特别容易需要许可？
若具自主飞控／导航或视距外控制能力，且包含或可配备容量 20 L 以上的气雾剂布撒系统，就可能命中 9A501.b／c。20 L 本身已达「以上」门槛。 11 月 18 日起，第 49 号的 9A112 写的是容量大于 80 L；原 9A501 的 20 L 门槛是否同步删除，公告没有写明，以更新版清单为准。
查 HS 8806 没显示管制，就可以寄吗？
不能只靠 HS。官方 2026 年许可证管理目录明文规定，不论是否列明海关商品编号，只要实际物项符合清单描述，均应依法办理许可。
谁可以申请中国的两用物项出口许可？
由中国大陆出口经营者透过商务部系统申请并经省级商务主管部门转报。台湾买家负责提供真实最终用户／用途与相关数据，不能以自己向台湾机关申请的文档替代中国出口许可。
卖家说不需要许可，我还要什么证明？
至少要求原厂规格书与卖家／实际出口方的书面判定依据，内容要能对照视距外控制、续航、抗风、航程、布撒容量与载荷。若信息不完整或接近门槛，请出口方先做商务部业务咨询。
我的型号列在绿灯表，就一定可以出口吗？
不是。绿灯只表示表列原厂代表配置依公开参数通常未命中 9A012／9A501 整机门槛；仍要核对实际电池、固件、载荷、改装、最终用途、最终用户、目的地、管控名单及海关第 78 号申报。
普通消费型空拍机也要在海关备注「不属于出口管制物项」吗？
第 78 号公告明确要求的是「不属于管制、但特性等指针接近」或「特性指针符合但用途前提不成立」的货物作此备注。完全不接近门槛的普通机型仍须如实填完整申报要素、收货人与生产／销售单位；是否需要该特定备注，应由实际出口方按货物情况及申报方式判断。
有许可就一定能寄到台湾吗？
不一定。出口许可只处理中国出口管制；锂电池承运规则及台湾的 NCC、BSMI、民航与进口规定仍要分别符合。
11 月 18 日新规定上路后，空拍机比较好从中国寄出吗？
就整机门槛而言较宽：第 49 号把续航门槛从 60 分钟拉高到 3 小时，30 分钟到 3 小时之间的机型仍要看能否抗 46.3 km/h 阵风。所以续航 1–3 小时、抗风未达 46.3 km/h 的机型，11 月 18 日起整机初筛不再命中。不过，最终用途与用户限制、零件与通信设备门槛、海关申报与质疑进程都仍然适用；锂电池承运与台湾进口规定也不受影响。
海关质疑我的无人机货件，要等多久？
依第 52 号：发货人收到质疑通知书起 7 个工作日内补件；海关收齐材料后 15 个工作日内判别或提请商务部鉴别，商务部收到完整材料后 15 个工作日内作出结论。补件与检测时间不计入，重大疑难案件不受时限限制；期间货物不放行。快件、邮件、跨境电商出口也参照适用。
官方来源与查核版本
以下均为中国商务部或中国政府官方数据。本文以统一清单与 2026 年度许可证管理目录为现行判定基准；2024 年第 31 号只用来说明规则沿革。 2026-10-23 添加第 49 号、第 52 号原文核对；第 49 号 11 月 18 日实施前，本页表格仍以现行统一清单为准。
- 商务部公告 2026 年第 34 号：加强无人机相关两用物项对美国出口管制（2026-08-05 生效）
- 商务部等公告 2024 年第 51 号：《中华人民共和国两用物项出口管制清单》
- 现行《中华人民共和国两用物项出口管制清单》PDF（9A012、9A501、0A903）
- 2026 年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》官方 PDF
- 商务部、海关总署 2025 年第 91 号：公布 2026 年度许可证管理目录
- 海关总署公告 2026 年第 78 号：规范无人机及相关物项出口申报（2026-06-30 施行）
- 《中华人民共和国出口管制法》（中国人大网官方全文）
- 《中华人民共和国两用物项出口管制条例》（国务院令第 792 号）
- 商务部：两用物项出口许可申请填报指南、材料自查与业务咨询
- 商务部政务服务：两用物项和技术进出口审批
- 中国出口管制信息网：两用物项出口管制清单数据库
- 2024 年第 31 号无人机公告（已于 2024-12-01 废止，内容已集成至统一清单）
- 商务部 2026-07-03 对 9A012.e 判定疑义的官方答复：无法确定时应提出业务咨询
- 商务部 海关总署 中央军委装备发展部公告 2026 年第 49 号：优化调整无人机相关物项出口管制（2026-10-19 发布，2026-11-18 实施）
- 商务部 海关总署公告 2026 年第 52 号：两用物项出口管制质疑和鉴别（2026-10-19 发布即施行，废止海关总署 2025 年第 123 号）
本文为法规信息整理，不是商务部的个案物项鉴别或法律意见。无人机型号、配置、最终用户、用途与流向不同，结论可能不同；正式出货前应由中国大陆实际出口经营者依现行清单、公告与主管机关答复办理。本站自有仓为深圳集运仓与桃园营运仓，不代办中国两用物项出口许可，亦不代替出口方出具非管制认定。